8.1. SPK Yetkilendirmesi ve Yasal Çerçeve (7518 Sayılı Kanun)
Türkiye’de kripto varlık piyasalarına ilişkin temel yasal çerçeve, 2 Temmuz 2024 tarihinde yürürlüğe giren 7518 sayılı “Sermaye Piyasası Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile oluşturulmuştur. Bu düzenleme ile kripto varlık hizmet sağlayıcıları (kripto alım-satım platformları, saklama kuruluşları vb.) ilk kez açık biçimde Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) düzenleme ve denetim alanına alınmıştır.
Kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyet esaslarının, sermaye yeterliliklerinin, organizasyon yapılarının ve iç kontrol sistemlerinin SPK tarafından çıkarılacak ikincil düzenlemeler (tebliğler) ile belirlenmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, sektörde faaliyet gösteren kuruluşlar için yetkilendirme ve uyum süreci tanımlanmış olup, uygulama kademeli olarak hayata geçirilmektedir.
2026 yılı itibarıyla sektörde faaliyet gösterecek platformların, SPK’nın belirleyeceği usul ve esaslara uygun şekilde yetkilendirilmiş olmaları beklenmektedir. Yetkilendirme şartlarını yerine getirmeyen veya mevzuata aykırı faaliyette bulunan kuruluşlar hakkında, faaliyet durdurma, idari para cezası ve erişim engeli gibi yaptırımların uygulanması, SPK’nın genel yetkileri kapsamında mümkündür.
8.2. Kripto Varlıkların Vergilendirilmesi: Mevcut Durum ve Olası Yönelimler
Kripto varlıkların vergilendirilmesi, yatırımcılar açısından en çok belirsizlik içeren alanlardan biri olmaya devam etmektedir. 2026 yılı başı itibarıyla Türkiye’de kripto varlıklara özgü, tüm yönleriyle tanımlanmış özel bir vergi rejimi henüz yürürlüğe girmiş değildir.
İşlem Vergisi Tartışmaları
Son yıllarda kamuoyunda ve politika belgelerinde, kripto varlık alım-satım işlemleri üzerinden düşük oranlı bir işlem vergisi (transaction tax) uygulanabileceğine ilişkin çeşitli değerlendirmeler gündeme gelmiştir. Bu yaklaşım, kazançtan bağımsız olarak işlem hacmi üzerinden alınan ve BSMV benzeri bir model öngörmektedir. Ancak 2026 yılı itibarıyla, kripto işlemlerine yönelik yürürlükte olan açık ve genel bir işlem vergisi uygulaması bulunmamaktadır.
Gelir Vergisi Boyutu
Mevcut vergi mevzuatı çerçevesinde, kripto varlıklardan elde edilen kazançların niteliğine göre ticari kazanç, değer artış kazancı veya arızi kazanç kapsamında değerlendirilmesi teorik olarak mümkündür. Bununla birlikte, bireysel yatırımcılar açısından kripto varlık kazançlarının nasıl beyan edileceğine ilişkin özel ve net bir düzenleme henüz yapılmamıştır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, OECD tarafından geliştirilen CARF (Crypto-Asset Reporting Framework – Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi) standartlarına uyum çalışmalarını sürdürmekte; bu kapsamda bilgi paylaşımı, raporlama altyapısı ve veri toplama mekanizmaları üzerinde çalışmaktadır. Bu gelişmeler, orta vadede kripto varlık kazançlarının daha sistematik bir vergilendirme rejimine tabi tutulabileceğine işaret etmektedir.
Torba Kanunlar ve Yetki Genişlemesi
Son yıllarda çıkarılan torba kanunlarla, vergi idaresinin finansal işlemler üzerindeki vergi kesintisi (stopaj) oranlarını belirleme ve yeni vergisel düzenlemeler yapma yetkisi genişletilmiştir. Bu yetki çerçevesi, ilerleyen dönemde kripto varlık işlemlerine ilişkin stopaj veya benzeri kesinti mekanizmalarının devreye alınabilmesine hukuki zemin hazırlamaktadır. Ancak 2026 yılı başı itibarıyla kripto varlıklara özgü, açıkça tanımlanmış bir stopaj uygulaması yürürlükte değildir.